Επιβεβαίωση “24”: Αστυνομική έρευνα στον ΟΠΑΠ διέταξε ο Γενικός Εισαγγελέας

Δείτε το σχετικό άρθρο ΕΔΩ

Ο Γενικός Εισαγγελέας διέταξε αστυνομική έρευνα στον ΟΠΑΠ Κύπρου. Οπως πληροφορήθηκε το ΚΥΠΕ η έρευνα διατάχθηκε αφού δεν επετράπη στη Γενική Λογίστρια να ελέγξει εντός ΟΠΑΠ τα οικονομικά στοιχεία που ο ΟΠΑΠ έδωσε.

Σύμφωνα με την ενημέρωση, όταν η Γενική Λογίστρια ζήτησε να διενεργήσει έλεγχο προς επιβεβαίωση των στοιχείων και να της επιτραπεί ο έλεγχος, της ζητήθηκε να υπογράψει δήλωση εμπιστευτικότητας.

Μετά από αυτή την εξέλιξη, η Γενική Λογίστρια ζήτησε γνωμάτευση από τον Γενικό Εισαγγελέα και η γνώμη του είναι ότι δεν πρέπει να υπογράψει τέτοια δήλωση.

Μετά από αυτή την εξέλιξη δεν επετράπη ο έλεγχος και ο Γενικός Εισαγγελέας ζήτησε αστυνομική έρευνα.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών συνεχίζει τη συζήτηση του νομοσχεδίου για τη μεταρρύθμιση του ρυθμιστικού πλαισίου που διέπει τη διεξαγωγή των τυχερών παιχνιδιών στη Δημοκρατία, ώστε να συνάδει με τις απαιτήσεις του ενωσιακού δικαίου καθώς και να διασφαλίζεται η προστασία των πολιτών. Στο πλαίσιο της συζήτησης εντάσσεται και η λειτουργία του ΟΠΑΠ, η οποία διέπεται από διακρατική σύμβαση.

Οταν ολοκληρωθεί η συζήτηση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή Οικονομικών, αυτό θα σταλεί στην αρμόδια Διεύθυνση της ΕΕ για έγκριση, πριν ψηφιστεί σε νόμο.

Η συζήτηση του νομοσχεδίου διεξήχθη στην παρουσία του Υπουργού Οικονομικών Χάρη Γεωργιάδη και του Γενικού Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη.

Ο Γενικός Ελεγκτής έχει προβεί σε διαπιστώσεις σε ό,τι αφορά τη διακρατική συμφωνία με τον ΟΠΑΠ και απέστειλε σχετική επιστολή της Βουλή.

Ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ενώπιον της Βουλής ότι η διακρατική συμφωνία παρουσιάζει πρόβλημα στους όρους της και για αυτό κατατέθηκε νομοσχέδιο, διευκρινίζοντας ότι ο έλεγχος της εφαρμογής της Σύμβασης είναι αρμοδιότητα της Γενικής Λογίστριας.

Εξήγησε επίσης ότι η σύμβαση με τον ΟΠΑΠ πρέπει να καταγγελθεί ένα χρόνο πριν τον τερματισμό ή αλλαγή της, ενώ ο Γενικός Ελεγκτής είπε στην Επιτροπή ότι για κάθε μήνα που περνά το κράτος χάνει 2 εκ.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών Αβέρωφ Νεοφύτου είπε ότι η συζήτηση των διαπιστώσεων του Γενικού Ελεγκτή θα συνεχιστεί στην επόμενη συνεδρία στην παρουσία και των αντιπροσώπων του ΟΠΑΠ.

Ο Γενικός Ελεγκτής ανέφερε με οδηγίες του Γενικού Εισαγγελέα έχει διαταχθεί αστυνομική έρευνα στον ΟΠΑΠ, προσθέτοντας ότι δεν μπορεί να συζητηθούν θέματα που αποτελούν αντικείμενο αστυνομικής έρευνας.

Ο κ. Μιχαηλίδης εξέφρασε τη θέση ότι είναι επείγον να αλλάξει η συμφωνία με τον ΟΠΑΠ, προς όφελος των πολιτών.

Συνεχίζοντας είπε ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία, ουδόλως διαφωνεί να γίνει άλλη ανάθεση στη διεξαγωγή των παιγνιδιών που διεξαγάγει ο ΟΠΑΠ. Πρόσθεσε ότι το Νιόβρη λέγαμε ότι η Νομική Υπηρεσία γνωμάτευσε ότι μπορεί να γίνει ανάθεση χωρίς ανοικτό διαγωνισμό, νοουμένου ότι θα εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον.

“ Δεν νιώθουμε άνετα, με τα συγκεκριμένα δεδομένα, ως έχουν σήμερα, για ανάθεση σ’ έναν πάροχο, χωρίς ανοικτό διαγωνισμό”, ανέφερε ενώπιον της Επιτροπής ο κ. Μιχαηλίδης.

“Το πιο σημαντικό είναι το ποσοστό που θα εισπράττει το κράτος”, είπε ο κ. Μιχαηλίδης προσθέτοντας ως “αν είναι φως φανάρι ότι θα εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον με μια απευθείας ανάθεση, τότε συμφωνούμε” συμπλήρωσε.

Ο κ. Μιχαηλίδης είπε ακόμα ότι ο Ελεγκτής προσπάθησε να πείσει ότι το 25% που περιλαμβάνει στην πρόταση του το Υπουργείο Οικονομικών δεν είναι αρκετό, αλλά το Υπουργείο λέει όχι, συνέχισε, για να εκφράσει τη θέση ότι η αναθέτουσα αρχή πρέπει να έχει υπόψη της ποιος θα είναι αυτός που θα πάρει την ανάθεση.

“Αν η Βουλή πεισθεί ότι υπάρχει επιλογή για αυξημένο ποσοστό μπορεί να πράξει ανάλογα” είπε πρόσθετα ο κ. Μιχαηλίδης.

Ο Υπουργός Οικονομικών είπε στην Επιτροπή της Βουλής ότι στα τυχερά παιγνίδια υπάρχει μια
βιομηχανία εκατομμυρίων, δισεκατομμυρίων παγκοσμίως, αλλά, συνέχισε από αδράνεια και δογματική άρνηση, η Κύπρος αποστερήθηκε την ανάπτυξη ενός σημαντικού τομέα της οικονομίας, προς σημαντική ενίσχυση των κρατικών οικονομικών.

Είπε ότι η εκτελεστική εξουσία επιχειρεί μέσα από ένα αξιόπιστο εποπτικό ρυθμιστικό πλαίσιο, με προστασία των ευάλωτων, να αξιοποιήσει αυτό τον τομέα για αυτό και υπάρχει σχεδιασμός πολιτικής που αφορά την αδειοδότηση καζίνο και παιγνιομηχανημάτων τα οποία, ενσωματώθηκαν σε μία άδεια.

Συνεχίζοντας ο κ. Γεωργιάδης είπε ότι η άδεια για καζίνο θα υπογραφεί τις επόμενες εβδομάδες, προσθέτοντας ότι η προσφορά που κατατέθηκε αφορά επένδυση άνω το μισού δις, και θα πρόκειται για το μεγαλύτερο resort καζίνο στην Ευρώπη. Πρόσθεσε ότι από τη φορολογία των παιγνιδιών κατά 15%, θα εισπράττονται από φέτος μέχρι το 2019, 40εκ. το χρόνο και από το 2019 μέχρι 2022 τα έσοδα θα φθάσουν τα 100εκ. το χρόνο.

Ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι ο δεύτερος πυλώνας πολιτικής, ήταν η στοιχηματική δραστηριότητα και διαδικτυακό στοίχημα. Εξήγησε ότι μέχρι πρόσφατα δεχόμασταν, λειτουργία των παιγνίων μέσω διαδικτύου με άδειες λειτουργίας από άλλα κράτη και με μηδενικά έσοδα για το κράτος. Πρόσθεσε ότι η εθνική αρχή Στοιχημάτων, άρχισε την αδειοδότηση, με φορολογία 13%, εκ των οποίων το 10% πάει στο ταμείο του κράτους, το 2% στον ΚΟΑ και το 1% στην Εθνική Αρχή Στοιχημάτων.

Προηγουμένως εισπράτταμε 2 με 3εκ. το χρόνο από το επίγειο στοίχημα και από το 2016 που αδειοδοτούμε διαδικτυακό στοίχημα τα έσοδα ανέβηκαν στο 5,3 εκ. ανέφερε περαιτέρω,

Το 2017 τα έσοδα θα είναι 24 με 25εκ. συνέχισε προσθέτοντας ότι με μια κίνηση να αδειοδοτήσουμε δημιουργήσαμε προοπτικές για τα δημόσια ταμεία.

Ο Υπουργός Οικονομικών είπε στη συνέχεια ότι επιβάλλεται και είναι κατεπείγον να στελεχωθεί η Αρχή Στοιχημάτων με 18 θέσεις, προσθέτοντας ότι σε λίγες εβδομάδες θα είναι ενώπιον της Βουλής η σχετική πρόταση, σημειώνοντας ότι τα στελέχη της αρχής θα φέρουν έσοδα.

Περαιτέρω είπε ότι το κρατικό λαχείο εντάσσεται στην ίδια ευρύτερη πολιτική και κρίνεται πως
τα 9,8 εκ το χρόνο από το κρατικό λαχείο, είναι μη ικανοποιητικά έσοδα.

Ανέφερε επίσης ότι η άρχισε η διαδικασία ανάθεσης σε διαχειριστή και “θα προχωρήσουμε μόνο εάν έχουμε σημαντικότατη διασφαλισμένη αύξηση εσόδων, υπό την εποπτεία της αρχής”.

Ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι προχωρά νομοθεσία για ρύθμιση της ανεξέλεγκτης κατάστασης με τα μπίγκο που διεξάγονται για κερδοσκοπικούς και μη σκοπούς και θα εξεταστούν και τα ζητήματα του ιπποδρόμου.

Ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι η δραστηριότητα του ΟΠΑΠ πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος. Πρόσθεσε ότι διέπεται από διακρατική συμφωνία Κύπρου – Ελλάδας και υπενθύμισε ότι το 2003 έγινε η τελευταία της ανανέωση.

Ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ακόμα ότι “διαπιστώνουμε μη ικανοποιητικά έσοδα και πρόσθεσε ότι οι όροι της συμφωνίας παρουσιάζουν πρόβλημα”.

Μετά από αξιολόγηση της σύμβασης, και να τηρούνταν κατά γράμμα οι όροι της, δεν μας ικανοποιούν, ανέφερε προσθέτοντας ότι το 2014 το Υπουργείο Οικονομικών αποφάσισε να καταγγείλει τη διακρατική σύμβαση και να τη ρυθμίσει με νόμο του κράτους.

Σε αυτό το πλαίσιο εξετάσαμε τις επιλογές, μονοπωλίου, ολιγοπωλείου και ανοικτής αγοράς, αν θα είναι ο ΟΠΑΠ ή άλλος, με δημόσια ανάθεση, είπε προσθέτοντας ότι είχαμε συστηματική επαφή με όλους τους ενδιαφερόμενους.

Είπε πως ο ίδιος διενήργησε 5 συναντήσεις με τον ΟΠΑΠ για συζήτηση του θέματος και διενήργησε ανάλογο αριθμό συναντήσεων με ανταγωνιστές του ΟΠΑΠ.

Ο ΟΠΑΠ ήθελε συνέχιση της υφιστάμενης ρύθμισης, είτε με δική τους ειδική σύμβαση ΟΠΑΠ – Κράτους, είτε με νόμο, είπε ο Υπουργός Οικονομικών αναφέροντας ότι οι ανταγωνιστές του ΟΠΑΠ (άλλες εταιρείες), έθεσεαν δύο εισηγήσεις φορτικά, να αναλάβουν με τους όρους του περί στοιχημάτων νόμου, να προσφέρουν τα ίδια παιγνίδια. 13% φορολογία και να γίνει ανοικτός διαγωνισμός.

Στο στάδιο μετάβασης στο νέο καθεστώς, θα πάρει καιρό για να οριστικοποιηθεί, ορίστηκε 3μερής επιτροπή ελέγχου.

Σε ό,τι αφορά τη αύξηση της φορολόγησης στο ύψος που εκτιμά ο Γενικός Ελεγκτής ότι θα έπρεπε να είναι, ο κ. Γεωργιάδης είπε ότι με βάση γνωματεύσεις της ΝΥ, η μεγιστοποίηση των δημοσίων εσόδων μπορεί να λειτουργήσει αντίθετα στο πλαίσιο της ΕΕ.

Είπε πως στη φορολόγηση των δραστηριοτήτων του ΟΠΑΠ με 25% κατέληξε εξετάζοντας το ποσό που εισπράττεται σήμερα, τι ισχύει στις άλλες συναφείς δραστηριότητες στην ΄Κύπρο και στο εξωτερικό.

Βάλαμε 25% στην αρχή, και στη συνέχεια το κάναμε 24% +1% για την αρχή στοιχημάτων για να βάζουν κάτι για αθλητισμό και των πολιτισμό, είπε αναφέροντας ότι στην πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών υπάρχει ελάχιστο εσόδων 20εκ., τα οποία θα παίρνει το κράτος βρέξει χιονίσει, που θα σημαίνει αύξηση 55% στο ποσό που πάει στο δημόσιο ταμείο.

Είπε ακόμα πως με αυτό που πάμε να κάνουμε με το κρατικό λαχείο τα έσοδα θα είναι τουλάχιστον διπλάσια και τριπλάσια και παρατήρησε ότι 3 εκ. το χρόνο από το κρατικό λαχείο μοιράζονται σε κάποιους.

Ο κ. Γεωργιάδης είπε ακόμα πως δεν είναι δουλειά του πολιτικού προϊσταμένου να εξετάσει την εφαρμογή της διακρατικής σύμβασης με τον ΟΠΑΠ. Πρόσθεσε ότι ζήτησε γραπτώς τη θέση του Γενικού Λογιστηρίου, το οποίο απάντησε ότι εισπράττουμε αυτά που πρέπει να εισπράττουμε με βάση τη συμφωνία. Η συμφωνία με τα καλά και κακά της εφαρμόζεται, συμπλήρωσε.

Το ερώτημα που τίθεται είναι αν έδωσε όλα τα έξοδα και λειτουργικές δαπάνες του ο ΟΠΑΠ και αν αυτό προσεγγίζουν το όριο που δικαιούνται να δαπανήσουν.

Με το νομικό πλαίσιο “δεν προτείνουμε να είναι ο ΟΠΑΠ” συνέχισε προσθέτοντας ότι σκεφτήκαμε να προτείνουμε να ένας πάροχος, που θα επιλέγεται ατό την Εθνική Αρχή Στοιχημάτων και τον προτείνει στο Υπουργικό Συμβούλιο επικύρωση, εξήγησε ο Υπουργός Οικονομικών.

“Θεωρώ ότι το ποσοστό φορολόγησης πρέπει να είναι στο νόμο” είπε προσθέτοντας ότι δεν έχει ένσταση να μπαίνει και χρονική διάρκεια της σύμβασης και τα κριτήρια να είναι ποιοτικά.

“Αποφασίστε και η εκτελεστική εξουσία θα εφαρμόσει” είπε τέλος.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών παρατήρησε ότι δεν είναι τυχαίο που η ΕΕ δέχεται κατ’ εξαίρεση μονοπώλιο στον συγκεκριμένο τομέα. Ανέφερε επίσης ότι για τα παιγνίδια του ΟΠΑΠ οι ψηλές φορολογίες στο ΟΠΑΠ θα είναι ψηλές φορολογίες προς τον παίκτη.

Στο στοίχημα ο παίκτης πληρώνει 0 φόρο για τα κέρδη, όπως και στο στο καζίνο.

Ο κ. Νεοφύτου είπε ακόμα ότι η όποια καθυστέρηση αφήνει μια κακή συμφωνία να συνεχίζεται.

Πηγή: ΚΥΠΕ